[导读]:本文(《“取消美国职业移民绿卡国家配额限制”的国会报告出炉》)由来自七台河的读者投稿,并经由本站(梦属移民网)结合主题:美国移民怎样取得绿卡,收集整理了众多资料而成。主要记述了移民,移民美国等方面的信息。相信从本文您一定可以获得自己所需要的!

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     上个月底,

     上个月底,美国国会智库(Congressional Research Service)出版了最新的美国职业移民绿卡申请分析报告。

      这几年中国、印度这样的美国职业移民大户国家的申请人饱受移民排期之苦,中国申请人职业移民要等至少4、5年,而印度申请人的排期更是要等10年+。

     因为移民问题这几年颇受美国上下关注,国会里代表各方利益的势力也对移民排期问题争论不休,时不时就能看到有国会议员提出“取消美国移民签证国别限制”的提案。

     那么这几年美国职业移民到底形势如何?

     真的取消了国别限制对于美国到底是好事还是坏事?

     今天我们就从这份国会智库出版的分析报告中一窥究竟吧。

职业移民申请数量变化

     报告中统计了从

     报告中统计了从1997财年到2017财年,21年间各类职业移民数量的变化。21年间,1999财年五个类别一共申请数量仅为56,817,而在2005财年这一数量居然达到246,877,2003财年之后每一年的申请数量都超过了职业移民每财年14万个绿卡名额的限制。

     从图表上可以直观看到第一类、第二类和第三类数量每年有增有减,从2009财年之后第五类投资移民申请数量明显增多,根据报告这些增长大部分都来自于EB-5区域中心试点项目。

     从身份转换数据来看,

     从身份转换数据来看,职业移民前三类申请人绝大多数都停留在美国境内,以2017财年为例,当年有82%的申请人在排期到来后是在美国境内向移民局递交了身份转换申请,只有18%的申请人是在排期到来后在境外申请的移民签证入境获得绿卡的。

     但EB-5投资移民属于例外,因为前几年申请数量激增、加上该类别出现排期,导致EB-5申请大户中国籍申请人获得绿卡的速度放缓很多,而如果想在美国境内等待排期申请人必须拥有合法的留美身份,所以这几年EB-5在境内递交身份转换的数量呈下降趋势。

     职业移民关键数据

     对美国职业移民稍有了解的小伙伴应该知道,职业移民绿卡的申请不仅光和美国移民局有关系,这里面还牵涉到美国劳工部,如果申请人排期到来在美国境外,还要与主管美国境外使领馆的美国国务院打交道。此次国会智库制作职业移民报告时还从这些相关部门收集到一些关键数据。

PERM申请:

     EB-2、EB-3两类别必须通过美国劳工部申请PERM,只有在PERM成功获批后才能提交I-140职业移民资格申请,根据国会智库给出的数量统计,2018财年,美国劳工部一共收到了104,360份PERM申请,劳工部一共处理了当年递交以及之前未处理完的119,776份申请,其中91%的申请顺利获批,5%被拒,3%由申请人主动撤回。

职业移民资格申请:

    2018财年截止到2018年6月30日,美国移民局一共受理了45,889份I-140申请,49,898份I-360特殊移民申请,以及17,126份I-526投资移民申请,三类加起来一共是112,913份,2016财年和2017财年同期数据分别为81,302份和115,159份。

境外使领馆申请移民签证数量:

     报告中援引了美国国务院在2017年11月提供的境外使领馆移民签证申请数据,可以看出中国、印度、菲律宾三国是境外申请移民签证入境获得绿卡人数最多的国家,三个国家在投资移民、EB-1、EB-3、EB-2类别上申请人数众多。

移民局审批的身份转换申请:

移民局审批的身份转换申请:

    从移民局批准的I-485身份转换申请数量来看,截止到2018年4月20日批准的395,025份申请中,306,601份、78%均来自于印度申请人,中国申请人以67,031份17%的数量排名第二,印度加中国两国申请人占到总量的95%。

印度加中国两国申请人占到总量的95%。

    而现在正在移民局等待受理的I-485申请中,排期国家中印度在EB-2类别中数量高达15,826,中国申请人仅为90人。

取消绿卡国别限制VS保留绿卡国别限制

取消绿卡国别限制VS保留绿卡国别限制

     这几年美国国会有关“是否应该取消绿卡国别名额限制”的争论越来越激烈。

支持方:

     有的支持者认为,现行的绿卡国别限制导致绿卡申请者等待绿卡时间过长,在等待期间这些申请人不能和家庭团聚、对个人生活造成了很多不利影响。

     有的支持者认为,正是绿卡数量有国别限制直接导致了美国劳动市场也对特定国家的外籍员工存在国别歧视。这种歧视主要来自于雇主对外籍雇员的“绝对掌控”,对于需要雇主支持的绿卡类别,为了保住难得的移民机会,外籍雇员不敢随意地更换雇主,所以雇主无论是在经济上、还是精神上都对外籍雇员有着很大的影响力,这恰恰违背了美国劳动法有关“公平”的定义。

    还有的支持者将这个问题上升到国家利益层面,指出因为排期等待过长,很多外国留学生在美国大学、研究机构学成之后,特别是STEM专业,转投其他国家或者返回美国,使得美国在“人才战”中不战自败。

反对方:

反对方:

      根据现在的数据统计,一旦取消了国家签证数量限制,大量来自印度、中国的申请人将迅速占领美国职业移民市场,形成绝对统治势力,而且这样的影响也将长远地持续下去。美国移民计划中想“保持人口多样化”的目的也就此泡汤。

     美国职业移民绿卡

     职业移民,全称为Employment Based Immigration或Employment-Based Immigrant Visa,美国根据《美国移民和国籍法INA》,允许美国劳动市场上短缺的合格外籍人才通过技术或特殊条件申请美国的合法永久居住权(Permanent Legal Resident),即大家熟知的绿卡(Green Card)。

     美国职业移民一共分成五类:第一优先类是具有杰出才能的人士(EB-1),第二优先类是专业人才和具有特殊才能的人士(EB-2),第三优先类是专业人士、技术工人和非技术工人(EB-3), 第四优先类是特殊移民(EB-4),第五优先类是创造就业机会的投资移民(EB-5)。

     根据移民法,

     根据移民法,每财年职业移民可分配到大约140,000个名额,这140,000个名额分别分配给五个职业移民优先类型的申请人及其符合条件的家属。以2017财年为例,职业移民分得的14万绿卡名额,占美国当年整体移民数量110万人的12%左右。

     为了保证美国人种的多样化,美国移民法还规定了每年每个国家的移民名额限制,移民法规定每年每个国家的移民名额不能超过全球移民总数的7%。

     虽然美国设置了移民签证每年的限额,但每年向美国移民局递交移民申请、获得批准的外籍人数远远大于名额限制,因此移民局就只能按照外籍人递交移民申请时间(即优先日期,Priority Date)的先后顺序,让外籍人按先后顺序排队等待获得移民名额,这就是大家常常听到的“移民排期”。

    国会智库报告只在数据上进行完整的统计,也很直观地给出了“取消国家签证数量限制”的利弊,这样的结果是否有利于美国国家利益、是否是美国上下想看到的,则留个了美国国会的政策制定者们。

美国移民怎样取得绿卡视频

【怎么申请美国绿卡系列】之四 美国留学、访问、和美国移民的关系

拓展阅读

【2019年1月美国移民绿卡排期表】2019年1月美国移民排期表:http://www.dreamproperty.cn/changshi/210.html

美国移民多久拿到绿卡:美国移民新政,EB-5投资移民有条件绿卡多久获得:http://www.dreamproperty.cn/changshi/148.html

相关问答

问:美国绿卡和美国移民的区别是什么?

答:美国的绿卡就是美国永久居民的证件。有绿卡就是有永久居留权,即可以在美国长期居留的外国人。“移民美国”就是成为美国永久居民。
如果一个美国永久居民通过一定手续宣誓成为美国公民,就不再是外国人,而是美国人了。美国公民和美国永久居民(绿卡持有人)相比区别如下:
1、美国公民可以申请亲属移民美国。
2、在联邦政府工作。
3、从事一些只有美国公民才可以做的特殊行业(比如军工)。
4、公民身份几乎一辈子不能撤销(绿卡在持有人离开美国时间过长之后很可能被撤销)。
5、选举和被选举民意代表(议员)。
6、在战时服役、在海外受到美国保护(美国永久居民偶尔也在海外受到美国保护,但不常见,力度也小)。

问:美国留学生毕业后怎么取得绿卡

答:方式一:F1留学签证→H1-B工作签证→绿卡。这里说一下H1-B工作签证。H1B签证的定义是在美国短期工作的人士所发的临时工作签证。H1B要解决的是美国公司急需但在其国内又招不到的人才。因此,它对申请人的学历有一定要求,必须具备学士或以上学位。具有H1B签证的人通过在美国境内签证延期,最长可以在美国工作6年。
  方式二:第二种途径是留学生通过美国“国家利益豁免或者杰出人才”这个途径实现移民拿到美国的“绿卡”;但是这种方案的可行性性极小,因为在美国留学后的毕业生很难在刚刚毕业后就获得这个移民方式所要求的杰出成就。但不排除部分‘牛人’,通过第二种方式获得了美国绿卡,读硕士或者博士期间,研究项目跟了大牛导师,取得了杰出成就,得到了导师的推荐,从而拿到了绿卡。
 2012年末,美国国会众议院通过了“科技工程留学生就业法案”(简称STEM ),为在美国大学取得科学、技术、工程和数学博士和硕士学位的外国毕业生,建立新的绿卡计划。预计未来将发出5.5万个绿卡,为在美国学术研究重点学校就 读的硕士或博士国际毕业生留在美国定居、工作和创业提供方便。此法案的出台也意味着在美国拥有科学、技术、工程、数学类高学历的毕业生,可以在毕业时即获 得H1B签证,并能够快速取得绿卡及美国公民身份。